信息来源： 发布日期: 2024-07-07浏览次数:

各部门、单位：

根据《山东省人民政府办公厅关于做好2025年省级预算编制工作的通知》（鲁政办字[2024]64号），结合学校项目库建设、绩效考核的需要，请各部门坚持问题导向、目标导向、结果导向的原则，按照科学合理规划、事前论证、绩效管理的要求，区分轻重缓急，科学、准确、完整编报2025年度预算，并做好2026-2027年中期规划项目编报工作。

2025年预算全面贯彻落实省委、省政府和学校工作要求，着力强化资源统筹调配，落实运行成本压降要求，优化支出结构，兜牢安全发展底线，夯实预算管理基础，推动预算管理提质增效，增强对学校重大战略任务及发展规划的财力保障。

一、2025年预算编制重点要求

（一）坚持多举措节流，坚决落实过紧日子要求。加强一般性支出管控，日常公用支出、“五项”费用规模只减不增，大幅压缩论坛、节庆、展会等活动，合理安排会议、差旅、培训等活动，节约开支。从严控制楼堂馆所建设和办公用房大中型维修改造，办公用房大中型维修改造严格执行“非危不修”，清理压缩各种福利性、普惠性、基数化奖励。严控各类新增资产配置，各部门、单位要严格按标准配置资产，严禁超标准、超限额更新配置资产。建立新增资产配置与存量资产挂钩机制，优先通过现有资产调剂解决，促进长期低效运转、闲置和临时配置资产调剂使用，提高学校资源配置效益。

（二）强化部门收入预算管理。各部门要依法依规将取得的各类收入全部纳入学校预算，与学校其他资金统筹用于保障合理支出需求，未申报预算的收入原则上不安排支出。

（三）加强项目库对预算管理的基础支撑，坚持“资金跟着项目走”，把项目作为预算管理的基本单元，非入库项目原则上不予安排预算。

（四）切实提高绩效目标编报质量。各部门、单位规范设置项目支出绩效目标，增强绩效目标的科学性、完整性以及与预算资金的匹配度。对未按要求设置绩效目标的项目，不得纳入项目库管理。具体要求参照附件4《山东省财政厅关于印发山东省省级预算绩效目标设置指引(试行)的通知》（鲁财绩〔2022]7号）。

（五）强化预算管理主体责任、全面清理整合预算项目。各部门、单位严格落实预算管理主体责任，全面优化预算项目设置，合理控制项目数量，加大项目精简整合力度，将同类项目、同类支出进行归并，清晰反映部门单位主要职责和工作重点。各部门2025年日常支出预算项目继续根据工作职责和任务只编报一个综合业务费项目，有明确规定（上级、学校文件规定）要求单列项目的除外。

二、具体申报业务及要求

2025年预算继续使用预算申报系统采取线上申报方式。

（一）收入申报

1、申报内容主要包括：

（1）财政拨款收入：基本拨款、项目拨款

（2）事业收入：专户资金收入（本硕博学生、留学生学费、住宿费；研究生招生考务费；函授生学费；高考考务费）、科研收入（横纵向科研）。

（3）债务收入：学校银行贷款收入。

（4）非同级财政拨款收入：从非同级政府部门取得的收入。

（5）其他收入：捐赠收入（含基金会转入）、利息收入、出租出借收入、国有资产处置收入、行政事业性收费（幼儿园保教费等）、以及上述收入之外的其他收入（如培训费、测试费、仪器设备共享收入、产学研合作、考试考务费、会议费、技术服务收入等）。

2、归口申报

（1）财政拨款收入、教育事业收入中的本科生与研究生学费、住宿费收入、利息收入，财务处负责申报。

（2）留学生学费、住宿费由国际教育学院申报；研究生招生考试考务费由研究生处申报；高考、英语、计算机等各类考试考务费由教务处申报；函授生学费由继续教育学院申报；横纵向科研收入由科技处、社科处申报；资产出租出借收入、资产处置收入由资产管理处申报；培训费、测试费、仪器设备共享收入、产学研合作、会议费、技术服务收入等其他各类收入由具体执收单位申报。

（二）支出申报

1、申报原则

（1）“先谋事后排钱”、“资金跟着项目走”、坚持“先有项目再安排预算”原则，提前研究谋划预算项目。

（2）坚持实事求是、厉行节约、急需刚性、充分论证、轻重缓急的原则。

2、日常支出预算项目申报

（1）各部门根据自身职责和日常工作任务，全面优化预算项目设置，加大项目精简整合力度。各部门2025年日常支出预算项目继续只编报一个综合业务费项目，有明确规定（上级、学校文件规定）要求单列的项目除外。具体内容可以在项目申报书“经费活动申报”模块进行分类申报。

（2）项目申报禁止虚增申报额度，禁止申报中转嫁办公费、用车费、差旅费等支出。

（3）结合省和学校绩效考核管理办法，所有申报项目需填报立项依据（文件以附件形式上传）、论证意见、经费活动、支出明细、用款计划、绩效目标等内容。

3、专项项目库及其他归口项目申报（含学校两会研究通过入库和预采购项目）

专项项目库申报请根据《曲阜师范大学专项项目库管理办法》要求进行，归口部门负责项目如下：

（1）实验教学与设备管理中心：负责教学、科研、引进人才等使用的仪器设备购置、实验材料购置等专项。

（2）资产管理处：负责非教学科研使用的一般设备（办公家具、打印复印机等）、复印纸、硒鼓等专项。

（3）研究生处、教务处：负责学科、专业建设、教室课桌椅等专项。

（4）图书馆：负责纸质图书、期刊、电子数据库等专项。

（5）后勤管理处、保卫处：负责曲阜、日照所有的维修维护工程、零修、房屋教室粉刷、基础设施配套、物业服务、食堂租赁费、教学区（办公区）水电暖、安保等专项。

（6）基建处：负责学校基本建设项目申报，含新校区及日照校区基建项目。

（7）采购管理办公室：负责印刷服务、车辆维保、租赁、保险、加油等其他非归口部门管理的政府采购。

（8）网络信息中心：负责信息化建设和网络安全相关的硬件设备、软件、平台以及维保、信息技术服务等专项。

（9）继续教育学院、教务处：负责函授返还学费、校企合作办学返还合作费项目。有中外合作办学的单位申报中外合作办学经费（音乐学院、传媒学院）。

（10）学工部：负责两校区学生公寓租赁费、公寓内部设施配套、学生奖助学金等专项。

（11）人事处、人才处：负责人才引进、教学科研绩效、校内人才工程、思政教师、辅导员绩效专项。

（12）科学技术处、社会科学处负责科研项目支出申报。

（13）财政专项项目由具体归口部门组织申报，比如811计划、双高计划建设项目（研究生处）、高校青创计划（科技处、社科处）等项目。

归口管理部门对上述项目进行梳理、组织论证并签署论证意见、事前评估、排序，同一属性（类型）的多个项目整合成一个项目进行网上填报。

特别注意事项：校园环境改造、维修维护、基础设施配套、教学科研实验设备购置、图书数据库购置、网络信息化建设类项目，且申请金额在400万元（含）以上的项目，需按照山东省财政厅要求进行事前绩效评估，同时报送事前绩效评估报告。（见附件1）

除水电暖、物业、租赁、学费返还、学生奖助学金、人才队伍建设（人才引进等）、教学科研绩效（含校内人才工程、思政教师、辅导员绩效）、科研支出等项目之外，其他项目需要详细论证，并在项目申请书第五部分“项目论证结论”填写论证意见并由论证组组长及成员签字。

三、时间要求

1.申报时间、期限：7月8日起网上申报系统启动，8月31日系统关闭，请务必提前准备，避免系统关闭后造成单位预算无法申报。同时将签字盖章后的纸质版申报书、事前绩效评估报告（附件1）、大型仪器设备可行性论证报告（附件2）、附件材料纸质版，曲阜校区报送到财务处计划科；日照校区报送到日照财务科，日照财务科统一报送到财务处计划科。

四、其他

1.会议申报填写会议（学术交流活动）申报表和汇总表（附件3）（管理类会议和学术交流活动分别填报），并严格按照《会议费管理办法》（曲师大校字[2022]9号）规定的会期、规模、开支范围和标准申报，会议申报表与纸质版项目申请书等材料一并提交。

2.申报的所有项目中如涉及政府采购事项，按照资产管理处政府采购要求报送相关材料。

3.其他未尽事宜请电话联系财务处计划科，办公电话0537--4456322；手机13583739325 陈科长

4.请及时加入预算申报QQ群754662803，获取相关信息。